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李克强总理这次会从欧洲带回什么大单?

字号+ 作者:韩青 来源:摘自网络站群优化 2017-05-30 11:25:43 我要评论

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  作为欧洲的“常客”,

  总理的访欧之旅常常带回“大单”。

  国务院总理李克强将于5月31日至6月2日访问德国并举行中德总理年度会晤、赴布鲁塞尔举行第十九次中国―欧盟领导人会晤、对比利时进行正式访问。作为欧洲的“常客”,此番总理访欧的“老友记”能否结成新硕果?

  北京专家指出,中国-欧盟领导人此次会晤将有助于吹散中欧关系中的消极阴云,真正达成一系列务实的合作成果,特别是开拓中欧合作的新领域,让中欧关系再上一个台阶。

  “深耕”欧洲

  作为欧洲的“常客”,李克强在欧足迹已经遍布多国,德国、瑞士、比利时等目的地更是不止一次到访。2013年,李克强就任国务院总理后的首次出访,四个目的地国家中就包括瑞士和德国两个欧洲国家。

  他的访欧之旅时常带回合作“大单”。如2015年李克强访欧时,与比利时、法国等国签署数百亿美元的大单,更是为中欧在产能合作等方面规划出路线图。

  自1975年建交以来,中国和欧盟关系已历经42年风雨,连续登上合作伙伴关系、全面伙伴关系和全面战略伙伴关系三个台阶。如今欧盟是中国最大的贸易伙伴,中国是欧盟的第二大贸易伙伴。

  如今恰逢欧洲多国大选年,英国脱欧等事件为欧洲一体化发展再添不确定性,而中国正在大力倡导基于国际合作的“一带一路”建设,此次李克强访欧会为“老友记”写出什么样的新篇章备受瞩目。

  事实上,5月24日,在会见德国副总理兼外长加布里尔时,李克强已明确表示,期待通过此访共同发出中德、中欧支持经济全球化和贸易投资自由化便利化、维护地区和平稳定、促进发展繁荣的强烈信号。

  合作“顶配”如何升级?

  中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建对国是直通车表示,其实经过多年发展,中国和欧盟形成的“全面战略伙伴关系”定位已是目前最高一级的定位之一。今后,中欧关系进一步提升的空间,在于让全面战略伙伴关系“名副其实”。

  就“全面”而言,双方领导人会晤频繁。目前,中欧之间几个双边会晤机制和多边会议保证了领导人之间的常来常往。例如,中国-中东欧国家领导人会晤、中国-欧盟领导人会晤、中德总理年度会晤等。中欧关系已经形成政治互信、经贸合作、人文交流三大支柱,各领域交流都已覆盖,全方位、宽领域、多层次的合作格局也已经形成。

  在“全面”合作已经实现的背景下,崔洪建认为,中欧双方的合作会更多从“战略性”方面发力。“欧盟其实对于当前的一系列不确定性深感头疼”,他认为,特别是美国新任总统特朗普执政后,一些挑战国际规则的做法,让欧盟对美国的信任度下滑,于是其向外部寻求可靠合作伙伴的需求更加迫切。这也使中欧双方有了更多互信的空间和更紧密的共同立场。

  摒弃传统思维

  毋庸置疑,务实合作成果的达成,需要中欧双方有更多共同立场以及在更多问题上达成共识。美好预期的实现不仅需要通过一次又一次的领导人会晤以及各级别磋商,也需要政策执行层面的磨合。

  多位专家认为,其中最大的阻碍实际上来自于欧洲方面,欧方需要摒弃一些传统思维。

  中国商务部国际贸易经济合作研究院欧洲与欧亚所副主任姚铃对国是直通车指出,今年欧洲多国大选、希腊债务危机尚待解决等因素,让欧盟分出大部分精力关注其内部事务。中欧双方的合作依赖于分歧问题的解决,而这取决于欧盟的意愿是否迫切,以及其内部问题解决是否顺利。

  近年来,欧盟内部矛盾丛生,欧盟的自主性也受到一定的质疑。针对很多事务,欧盟成员国以及欧盟委员会、欧洲议会和欧盟理事会展示出不同的态度,内部事务的不一致性也影响其外部的战略合作。

  以中欧投资协定谈判为例,中方倡议加快步伐,欧洲议会和欧盟商会也提出希望年底前结束核心文本的谈判。但姚铃指出认为,如今欧洲政策形势、选举政策形势仍不明朗,需要等德国9月份大选之后才能确定。

  此外,姚铃认为,未来投资协定的推进需要欧洲谈判团体包括欧盟委员会放低姿态,目前在投资保护方面,欧方提出比较苛刻和非常高水平的要求,中欧需要互相考虑双方的发展水平。

  崔洪建也认为,欧方必须认识到,与中国合作的意义不仅在于对外合作方面,还能有助于其解决内部矛盾。双方是否将美好的愿景落实到行动中,取决于欧洲能否改变传统思维,以更开放的态度接受中国。

  欧盟―亚洲中心主任弗雷泽 卡梅伦也指出,在欧盟地区,有一些国家的贸易保护主义比另外一些国家要严重,所以要改变人们的思维还有很多工作要做。例如欧盟必须要改变海关官员的观念,因为他们是在贸易环节当中一个重要的参与者。

  拓展合作新蓝海

  多位专家认为,合作领域的进一步拓展可能成为今年中欧合作的一大亮点。

  崔洪建认为,海洋合作可能成为今年中欧合作的新方向。“中欧双方应该更多地从经济增长和环保等角度发展海洋合作”,他呼吁欧方转变观念,不要过多地将精力集中在海洋争端和南海问题上,而是在务实领域拓展合作。

  姚铃也认为,新的议题和合作可能是今年中欧合作向前发展的重要环节。例如在可持续发展领域、能源合作以及数字经济等领域,中欧都有很多合作空间。

  如:数字经济方面,“欧洲2020”战略提出打造欧洲战略数字市场的目标,而中国近年来大力发展互联网+,并在今年首次将数字经济写入政府工作报告。能源方面,欧盟提出了一个雄心勃勃的计划――打造能源联盟,建立完全一体化、具有竞争力的内部能源市场,降低欧盟对进口石油和天然气的依赖。这和中国面对经济结构转型,提升能源(利用)效率方面的关注有许多共通之处。庞无忌

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